Поводы для отключения газа
Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:
- когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
- жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
- потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
- если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
- при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
- владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.
Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.
В некоторых случаях газ может быть отключен без согласия владельца дома
Существует ряд причин, по которым газовый поставщик наделен правом прекратить подачу без отправки предварительного уведомления:
- произошла серьезная авария на газораспределительной сети;
- если рабочее оборудование в доме и/или на участке подверглось поломке и наблюдается утечка газа;
- когда специальная комиссия пришла к заключению, что оборудование, используемое в доме, не соответствует необходимым техническим характеристикам, что может привести к аварии.
Если указанные недочеты были устранены, жильцы приобретают право на возобновление услуги. Как только поставщик получает уведомление о том, что все найденные ранее недостатки были устранены, ему отводится 3 рабочих дня на то, чтобы подключить оборудование вновь.
Срок, на который могут остановить подачу, зависит от причины. Если компания осуществляет плановые ремонтные работы, то срок этот суммарно не должен превышать 4 часа в месяц. При его увеличении плата за поставляемый газ снижается на 0,15 % за каждый час сверх отпущенного лимита.
При наличии аварии на центральной сети компания обязана устранить ее в течение суток, на этот срок и разрешается отключать газ. Плюс сверх этого лимита дается еще 2 суток, чтобы наладить обычную подачу.
Уведомление
Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд. Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:
- письмо с уведомлением;
- квитанции об оплате коммунальных услуг. В платежном документе делается запись с указанием суммы;
- СМС-сообщения, электронные письма, информационные послания через личный кабинет на портале ЖКХ.
Сроки
Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:
- За 20 дней до предполагаемого мероприятия в таких случаях:
- человек не исполняет условия договора;
- не пускает в квартиру проверяющих;
- пользуется неисправным, не прошедшим проверку оборудованием;
- не оплачивает квитанции 2 месяца подряд;
- не заключил договор обслуживания (ПП № 549, п. 46). Нарушение связано только с использованием природного топлива.
- Нарушителю дается 20 дней на погашение задолженности, после чего вводятся ограничения. Если человек не принял мер к разрешению конфликта, через 10 дней после ограничения газ отключается полностью (постановление правительства № 354, пп. а п. 119). Правила относятся ко всем видам коммунальных услуг, которые отключаются за долги.
- Когда хозяин квартиры нарушает требования безопасности, не впускает проверяющих, не заключает договор на обслуживание оборудования, пользуется не прошедшими проверку устройствами, коммунальщики обязаны направить два уведомления. Одно – за 40 дней до планируемого отключения. Если не последовало никаких действий, отправляется второе за 20 дней до намеченных мероприятий (постановление правительства № 410, п. 80, 86). В этом случае не имеет значения, существует ли долг. Достаточно нарушения названных требований безопасности.
- Существует еще один срок – за 3 дня до прекращения подачи топлива. Его предусматривает постановление правительства № 1245 в п.13.
На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.
Правомерно ли отключение за долги без предупреждения
Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.
Законодательная основа
Учитывая важность и масштабы газоснабжения на территории России, данная деятельность регулируется нормативными актами на законодательном уровне. Основу законодательного регулирования составляет
Он устанавливает:
Основу законодательного регулирования составляет . Он устанавливает:
- основные принципы поставки газа;
- порядок регулирования цен и тарифов;
- социальные гарантии и так далее.
Значительно больше подробностей содержат , которыми установлен:
- порядок заключения договоров;
- условия их исполнения;
- алгоритм учета, оплаты и другие особенности.
Нельзя забывать и о Правилах поставки для коммунально-бытовых нужд, утв, которые регулируют аналогичные вопросы с учетом специфики бытовых потребителей.
Эти же Правила оговаривают и возможность законного приостановления газоснабжения, например, в случае неуплаты за потребленные объемы природного газа. Такие ситуации описаны и в .
Также необходимо упомянуть , которое регулирует предельно допустимые сроки прерывания поставок.
Что делать, если отключили
Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают. Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.
Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.
Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.
Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.
Отсутствие газа после погашения задолженности
Бывает, что подключение газа после отключения за допущенную неуплату не происходит даже в случае полного погашения долга.
Это случается по разным причинам:
- Из-за технических сбоев в работе банкоматов и стационарных платежных терминалов. В этом случае платеж совершается, а информация о нем не поступает или несвоевременно передается в абонентский отдел газовой службы.
- В случае задержки платежа, произведенного в выходные или праздничные дни.
- При отсутствии пометки об успешной оплате в компьютерной программе абонентского отдела.
Во всех ситуациях придется лично обратиться в газовую компанию, предъявить чеки или оплаченные квитанции, сделать перерасчет, уточнить возможную дату возобновления подачи газа.
Законодательство
- Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
- Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
- ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
- ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
- ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
- Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.
Что делать, если отключили
Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают. Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.
Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.
Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.
Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.
Незаконное отключение
Если управляющая компания отключила свет за неуплату, все свои действия она должна подкрепить документацией и основаниями, особенно, когда речь идет об обеспечении достойных условий жизни населения.
Бывают случаи, что компании незаконно отключают свет. Именно поэтому осуществляется строжайший контроль над тем, как происходит процедура и по каким причинам было принято решение не оказывать данному абоненту свои услуги.
Даже несмотря на то что вроде как основания для отключения света были обоснованы, абонент имеет полное право обратиться с иском в суд, чтобы обжаловать принятое решение. Не всегда наличие задолженности законно лишает абонента поставляемой услуги. Есть несколько ситуаций, которые могут признать действия коммунальщиков незаконными:
- Несоблюдение установленного порядка действий. Чаще всего это происходит в тех случаях, когда компания не присылает уведомление о задолженности или у нее нет подтверждающих документов на это.
- Восстановление подачи услуги произошло не в полной мере. Бывали случаи, когда даже после погашения задолженности и оплаты квитанции по повторному подключению не были соблюдены сроки возврата услуги. Опломбирование счетчика снимается не позже, чем через 24 часа после оплаты квитанции о повторном подключении.
- Повреждение общих коммуникаций дома. Бывали случаи, когда во время опломбирования счетчика должника были затронуты другие линии электропередач, приведшие к аварии и обесточиванию других абонентов.
Если были замечены подобного рода нарушения, то жилец дома имеет право идти в суд с исковым заявлением, в котором не только рассказывает, как все было, но и подтверждает все свои действия документами или свидетельскими показаниями.
Порядок отключения
Процедура отключения зависит от расположения квартиры или дома, в котором оно будет происходить. Если есть доступ в помещение должника, газовое оборудование опечатывается. Ставятся устройства, не позволяющие самостоятельно включить газ.
Когда хозяин не впускает коммунальщиков в квартиру, дом, газоснабжение будет прекращено путем отсоединения части трубы, ведущей в помещение неплательщика.
Процедура оформляется актом, один экземпляр которого передается должнику.
В многоквартирном доме
Газовщики ставят заглушки на часть трубопровода, ведущего в квартиру нарушителя. Возможно опечатывание газового вентиля в помещении.
В частном доме
Порядок ограничения потребления топлива не отличается от действий в квартире. Если в частном доме два хозяина и есть возможность разделить трубопроводы, ставится заглушка неплательщика. Допускается блокирование крана, подающего газ в колонку, плиту, систему отопления.
В общежитии
Отключение должника в общежитии возможно лишь в случае, если в его комнату подведен газ. Ограничение для общей кухни запрещено. Оплата ресурсов жильцами происходит по нормативам. Количество потребленного топлива делится между всеми проживающими людьми.
Подключать и отключать газоснабжение могут только специалисты.
Общий порядок подключения
Пункт 48, Постановления устанавливает, что восстановление газоснабжения производится в течение пяти дней после того, как погашен долг перед компанией. Этот период может отсчитываться с того дня, как получено уведомление о том, что причины отключения устранены. Составить акт об подключении. Как производиться подключение поэтапно:
- Выплачивается в первую очередь задолженность должником.
- Составляется газовой службой уведомление, которое указывает о том, что абонент устранил причины, которые были основанием для приостановки подачи газа.
- Подключается газ, и снимаются пломбы на счетчике.
- Заключается акт о том, что все работы по подключению были проведены.
Прежде, чем все действия будут проведены, потребуется обратиться в службу, которая проводила отключение.
Исковое заявление
Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.
Что писать
Обратиться в суд можно двумя способами:
- в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
- в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.
В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.
В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.
В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.
Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.
Сроки рассмотрения
Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.
Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.
Законодательство
- Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
- Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
- ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
- ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
- ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
- Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.
Исковое заявление
Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.
Что писать
Обратиться в суд можно двумя способами:
- в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
- в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.
В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.
В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.
В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.
Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.
Сроки рассмотрения
Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.
Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.
Пошаговая инструкция
До начала всех действий следует обратиться в организацию, которая провела отключение газа, за уточнением перечня и очередности действий по восстановлению подключения.
Компания озвучит, что требуется от должника и в какие сроки. Рассмотрим последовательность действий.
Оплата долга
Выплата суммы долга – обязательное условие для переподключения. Если задолженность велика, или владелец квартиры не имеет материального обеспечения для единоразовой оплаты, предусмотрена возможность оформления договора о внесении суммы за несколько раз — частями.
Размеры и сроки выплат отличаются в зависимости от принятых условий соглашения.
При определении величин и периодичности платежей учитываются дополнительные выплаты за подключение и отключение внутридомового (внутриквартирного) оборудования и прочие технические работы.
В обычном случае их оплачивают поставщику газа (ресурсоснабжающей организации), но если в частном доме эти услуги осуществляет сторонняя компания, обращаться за квитанцией об оплате нужно к ней. Дополнительные оплаты могут быть совершены до подключения газа или по факту совершенного действия.
Подача заявления
Заявление на возобновление подключения к газотранспортной сети лучше писать непосредственно в организации поставщика. Пишется оно в свободной форме и включает в себя извещение о том, что долговые обязательства выполнены.
В заявлении следует перечислить приложенные квитанции о погашенном долге и оплаченных услугах отключения/подключения. Приложив копии расходных документов, заявление подается лично в офисе компании, или направляется заказным письмом.
Получение подтверждения о принятии
Подавая заявление, позаботьтесь о снятии с него ксерокопии. Сотрудник, принявший бумагу, визирует входящее заявление, а на копии проставляет дату, номер входящей документации, подтверждение о прилагаемых квитанциях.
Можно сразу подавать заявление в двух экземплярах.
Рассмотрение заявки
Постановление Правительства № 549 предусматривает пятидневный срок для рассмотрения поданного заявления. Отсчет периода начинается со дня принятия заявления, которое считается письменным уведомлением об устранении причин приостановки газоснабжения.
Возобновление услуги
Поскольку, все требуемые суммы выплачены, или обеспечены заключенным договором, можно ожидать визита сотрудника ресурсоснабжающей организации. Перед повторным подключением газа, он должен будет осмотреть оборудование на предмет неисправностей и соответствия нормативному сроку эксплуатации.
Внимание! Если состояние приборов вызывает сомнения, работник может отказать в возобновлении поставок газа, мотивируя это необходимостью диагностики или замены оборудования
Как избежать наказания?
Неисправности в газовом оборудовании могут привести к страшным авариям, жертвам среди населения и порче имущества. Поэтому все нарушения, связанные с установкой и подключением приборов, чаще всего заканчиваются решением суда о взыскании наказания. Однако есть случаи, когда ответчик может добиться решения в свою пользу, например:
- самовольное подключение не было зафиксировано должным образом (нет подписи на акте, неверно указаны данные ответчика и т. . );
- нарушение было вызвано неправильным или халатным выполнением своих обязанностей работниками газовой службы;
- самовольное подключение было выполнено вследствие неправомерного отключения газа газовой службой.
Каждый случай индивидуален и если вины ответчика действительно нет, грамотный адвокат легко выиграет дело. Но лучший способ избежать наказания — выполнять все требования поставщика газа и своевременно оплачивать его услуги.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 110-27-91 (Москва) +7 (812) 385-74-31 (Санкт-Петербург)
Особый склад характера порой толкает людей на совершение противоправных действий, которые, по их мнению, могут значительно сэкономить расходы на коммунальные услуги. К таким действиям относится несанкционированное, самовольное подключение к сетям газоснабжения жилых объектов. Незаконное подключение к газу – ответственность, последствия которой лягут на плечи нарушителя в полной мере. А последствия могут быть достаточно тяжелыми.
Незаконное подключение к газу, (без заключения договора с газопоставляющим предприятием, в котором установлены тарифы и нормативы потребления этого ресурса потребителем), обойдется в разы дороже, чем легальное, если владелец незаконного подключения будет пойман. Административная ответственность является самым мягким наказанием за подобные действия. Ведь хищение газа может быть расценено как уголовное деяние, и тогда безучетное пользование природным топливом обернется преступлением, и может повлечь за собой ответственность по третьей части 158 статьи Уголовного Кодекса (пункт «б»), что приведет к тюремному заключению на два года.
Под самовольным подключением газа следует понимать незаконное подключение к газопроводящим магистралям и газопроводам газоиспользующей техникой без получения разрешения от предприятия, обеспечивающего газоснабжение территории, на которой произведено подобное подключение. Под газопроводами понимается сеть магистральных газопроводов, газопроводные отводы, являющиеся собственностью газотранспортных организаций, обеспечивающих транспортировку природного, или иного газа, либо газораспределительных организаций или любых других юридических лиц, владеющих газотранспортировочным оборудованием на законных основаниях. Несанкционированно подключаются к газопроводу, чаще всего, физические лица, которых перед совершением ими противоправных действий отключили от потребления газа по месту жительства из-за накопленной задолженности за уже использованный газ. Физические лица осуществляют самовольное подключение с помощью самодельных сгонов, или срывая пломбы и заглушки. В отечественной практике подобных правонарушений также фиксируется снятие приборов учета потребления газа в период, предшествующий подписанию договора на подключение к газопроводу.
То есть человек самостоятельно устанавливает приборы, рассчитывая, что после подписания договора на поставку газа его действия будут признаны легальными. Однако этого не происходит, в силу нарушения им статьи КоАП России за номером 7. 19, в которой сказано, что самостоятельное присоединение к газопроводам, или безучетное использование газа повлечет за собой наложение штраф за самовольное подключение газа. А самый страшный вариант развития событий – действия, из-за которых могут пострадать люди. Незаконно подключенное газовое оборудование не отмечено на картах различных служб, о нем не уведомлены люди, которые могут проводить какие-либо раскопки в месте, где спрятано нелегальное подключение.
Как правило, самостоятельно смонтированные отводы газа не являются надежными и безопасными, и если случайно задеть такое оборудование, по неосторожности или незнанию – можно, в лучшем случае, остаться инвалидом от взрыва. Пострадать может как сам правонарушитель, так и ни в чем неповинные работники коммунальных служб и иные лица, проводящие работы на территории установки нелегальной газопроводной техники
По статье 109 Уголовного Кодекса России неумышленные действия, повлекшие за собой смерть людей, караются сроком до пяти лет.
Сколько стоит повторное подключение
Размер затрат определяется объемом работ и расходами, которые понесло газоснабжающая компания в процессе выполнения данного действия. Поскольку общепринятых региональных тарифов нет, то стоимость оплаты определяется обслуживающей организацией. Все расходы возлагаются на должника.
Если есть явное нежелания собственника возобновить оплату услуг в течение трех месяцев, ему может грозить судебное разбирательство. В процессе разрешения спора поставщик вправе вынести на рассмотрение вопрос о прекращении действия договора. Дополнительно в судебном порядке компания может взыскать с неплательщика задолженность в сумме 10 тыс. рублей и выше.
Доводить дело до суда ни в коем случае не следует, поскольку в процессе исполнительного производства недобросовестному потребителю грозят дополнительные сложности, но уже со стороны приставов-исполнителей. Это и нежданные визиты сотрудников с раннего утра и до темной ночи с целью изучения материального состояния должника, опись и арест имущества с его последующей реализации, а также другие неприятности.
